Európska služba EETS si odkrojila už polovicu slovenského trhu
V marci 2024 sa spustila na Slovensku Európska služba výberu mýta (EETS), ktorá priniesla na trh konkurenčné prostredie a vyšší komfort pre dopravcov vo forme rôznych benefitov.
NDS pristupuje k celému aktu prechodu na nový mýtny systém práve naopak – transparentne. Neexistuje žiadne písané ani nepísané pravidlo, prečo by sa mal dodatok k zmluve zverejňovať ešte pred podpisom. NDS napriek tomu informovala verejnosť o parametroch upravenej zmluvy ešte pred jej podpisom a to viacerými spôsobmi – pred novinármi a následne aj vo verejnej diskusii s odbornými kritikmi mýtneho systému. Dôkazom transparentnosti je aj fakt, že tento dodatok nie je utajovaný, ale od 12.12. je riadne zverejnený v Centrálnom registri zmlúv v plnom rozsahu.
Ešte pred podpisom sme zverejnili všetkých 8 dohodnutých článkov. Vysvetlili sme každý článok po jednom, pričom najdôležitejšou „podrobnosťou“ je práve finančná stránka. Pokiaľ by sa pokračovalo v spolupráci so spoločnosťou SkyToll podľa jej cenovej ponuky vrátane valorizácie z dôvodu inflácie, zaplatili by sme za výber mýta za rok 2023 vyše 103 miliónov eur. Dohodli sme cenu 63 miliónov eur, čo znamená úsporu 40 miliónov eur. Dôležitým aspektom je však aj kompromis pri dohodnutej inflačnej valorizácii. Oproti plnému percentu inflácie stanoveným Štatistickým úradom SR sme so SkyToll vyrokovali, že si uplatnia iba polovicu z tohto percenta.
Pri tomto porovnaní nie je ani len priestor na nejasnosti. Všetky zdroje porovnávania sú zverejnené v prílohe zmluvy č.11. Základ 103 miliónov eur je suma za službu výberu mýta za rok 2023, ktorú by si SkyToll účtoval, keby pokračoval v poskytovaní tejto služby podľa aktuálne platných podmienok. Laicky povedané, 103 miliónov eur by sme SkyToll-u zaplatili vtedy, kedy by sme pristúpili k uplatneniu opcie na prevod podniku, ku ktorému NDS vyzývalo viacero inštitúcií.
Parametre pre štát výhodné jednoznačné budú, hovoria o tom dáta a fakty a nie domnienky, ako je to v prípade takýchto vyššie spomenutých protiargumentov. Okrem finančnej stránky je pre štát výhodou napríklad aj dohoda, že opciu môžeme uplatniť na rok a teda nemusíme predlžovať ďalšie pôsobenie SkyToll o 5 rokov, ako sa píše v pôvodnej zmluve. A keď už hovoríme o výhodnosti, najväčším ukazovateľom je fakt, že dopravcovia budú môcť prejsť na nový mýtny systém bez stresu a paniky. Umožníme im v pokoji si vybrať medzi jednotlivými EETS poskytovateľmi bez toho, aby sa niekomu museli zaviazať zo dňa na deň. A EETS poskytovateľom takisto vytvoríme priestor na poriadnu prípravu príchodu na slovenský trh. Najpodstatnejším faktom je, že štát bude vyberať mýto plnohodnotne bez strát a za lepších finančných podmienok.
Ambícia ísť pod 20% nákladovosti ročného výberu mýta zostáva. Nákladovosť totiž môžu počas roku 2023 stlačiť na nižšiu úroveň tri faktory – príchod EETS poskytovateľov, ktorých provízie budú na úrovni okolo 4,5 %, ďalšie rokovania so SkyToll napríklad o možnej redukcii počtu predajných miest, či potenciálne odkúpenie enforcementu. To bude na jednej strane investíciou, ale na druhej strane znížením rozsahu služieb, ktoré pre nás bude poskytovať spoločnosť SkyToll a následne ďalšie zlacnenie služby od spoločnosti SkyToll.
Upravená zmluva, na základe ktorej bude SkyToll poskytovať svoje služby v roku 2023, hovorí o cene za službu. Nie je to investícia, je to zazmluvnená služba, pričom cena je výsledkom tvrdých a ťažkých rokovaní. Pokiaľ sa rozhodneme pre nejakú investíciu, budeme postupovať podľa zaužívaných pravidiel a požiadame o posúdenie Útvar hodnoty za peniaze. Bude to realitou pri potenciálnom prevode mýtnych brán, pokiaľ sa so spoločnosťou SkyToll dohodneme na výhodných podmienkach.
Verejná kontrola prebehla na úrovni vlády. Premiér aj jednotliví príslušní ministri dostali všetky informácie skôr, ako verejnosť.
Tento výrok je v príkrom protiklade s tým, čo sme dosiahli. Úspora 40 miliónov eur nenaznačuje žiadne diktátorstvo firmy SkyToll ale naopak, výsledok ťažkých rokovaní. Počas nich sa dosiahla vzájomná dohoda, konsenzus a okrem toho táto cena nie je konečná. Zároveň vďaka zliberalizovaniu slovenského mýtneho trhu prostredníctvom príchodu EETS poskytovateľov máme aj my ako štát lepšie postavenie v rámci týchto rokovaní.
Cenu by to nezatlačilo, ale skôr vytlačilo. A tým by sme v podstate poškodili záujmy Slovenskej republiky. Máme k dispozícii zatiaľ neúplný znalecký posudok, ktorý nám určuje hornú hranicu, ktorú je NDS ochotná a schopná zaplatiť za enforcement. Pokiaľ by sme túto cenu prezradili, naša vyjednávacia pozícia by značne klesla. Ide o úplne bežný biznis prístup k možnému obchodu. Nehovoriac o tom, že počas aktu due dilligence sú strany viazané mlčanlivosťou. Akonáhle to bude možné, posudok zverejníme.
Týmto tvrdením je verejnosť pravidelne zavádzaná. Tender na vybudovanie elektronického mýtneho systému prebieha, keďže je to živá súťaž, nemôžeme k nej prezrádzať podrobnosti. Je však známe, že v tendri padli pripomienky, ktoré sú bežnou praxou zo strany neúspešných kandidátov pri takýchto veľkých a atraktívnych zákazkách. Legislatíva to umožňuje a my to rešpektujeme. Nie je to však dôvod na predlžovanie pôsobenia SkyToll v medziach slovenského trhu. Trh by totiž dokázali pokryť aj výlučne EETS poskytovatelia. Práve ich príchod je dôvodom, prečo je potrebné ďalšie ročné fungovanie SkyToll-u ako poverenej spoločnosť na výber mýta na Slovensku. Potrebujeme pripraviť dostatočný priestor pre EETS poskytovateľov, aby boli dostatočne konkurencieschopní hneď od počiatku ich príchodu na slovenský trh.
Toto porovnanie je nekorektné. Vyrokovaných 63 miliónov eur, ktoré zaplatí štát spoločnosti SkyToll za výber mýta v roku 2023 je za komplexnú službu elektronického výberu mýta, čo pozostáva z troch súčastí (elektronický mýtny systém, služba predaja mýta, OBU jednotky a enforcement). Spomenutých 40 miliónov eur ročne ako náklady Českej republiky za mýtny systém sú poplatkom len za prvú súčasť, teda za elektronický mýtny systém, zvyšné typy nákladov v tomto čísle nie sú zarátané.
Je to miešanie hrušiek s jablkami. Ide o rovnaký princíp ako pri predošlom bode, porovnávať tieto percentuálne čísla nie je korektné. Nízku nákladovosť mýtneho systému v Poľsku totiž dosiahli práve vďaka zapojeniu sa do medzinárodného mýtneho systému. O to sa snažíme aj my.